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| 而立浦东 砺向未来 | ||
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一边是过去多年积累的丰硕改革发展成果，，，，， ，一边是未来无限可期的世界城市格局。。。。。。。。三十而立的浦东，，，，， ，正如人至壮年，，，，， ，身处一个至关重要的发展节点上，，，，， ，总结过去、展望未来。。。。。。。。在经济进入“新常态”的当下，，，，， ，如何引领我国新一轮高水平改革开放？？ ？？？？？如今的浦东正如30年前的浦东一样，，，，， ，当仁不让、责无旁贷。。。。。。。。30年之前，，，，， ，谁能想到，，，，， ，曾经的一片荒地滩涂能够如此快速地完成一场沧海桑田的惊天巨变。。。。。。。。且这种改革所带来的巨变能量还正在不断壮大，，，，， ，牵引着这片热土向着更高、更强的未来加速前行。。。。。。。。 4月18日的上海浦东，，，，， ，三十而立。。。。。。。。 30年来，，，，， ，浦东地区生产总值从1990年的60亿元增长到2019年的1.27万亿元，，，，， ，规模以上工业总产值稳定在万亿规模，，，，， ，全年全社会固定资产投资达2100亿元左右，，，，， ，仅2019年预计实到外资86亿美元，，，，， ，外贸进出口总额保持在2万亿元以上…… 这片仅占全国八千分之一的土地，，，，， ，却创造了GDP总量约占上海的1/3、全国的1/80的奇迹。。。。。。。。 如今，，，，， ，上海又提出“再造新浦东”。。。。。。。。2019年8月，，，，， ，上海自贸区临港新片区在浦东正式揭牌，，，，， ，新片区未来将建成新时代改革开放的新高地，，，，， ，引领新一轮高水平对外开放。。。。。。。。在此基础上，，，，， ，浦东更是规划通过7年左右的努力，，，，， ，经济总量突破2万亿元，，，，， ，实现“翻番的目标”。。。。。。。。 未来，，，，， ，浦东的发展格局与全国市场竞争中的角色，，，，， ，也早已明晰。。。。。。。。《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）》提出，，，，， ，到2050年，，，，， ，浦东新区的吸引力、创造力、竞争力达顶级全球城市水平，，，，， ，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。。。。。。。。 从一片荒地滩涂到上海现代化建设的缩影；；；；；；从中国改革开放的象征到新时代改革开放的新高地，，，，， ，历经30年快速发展的浦东，，，，， ，如今正站在一个至关重要的发展节点上，，，，， ，回望过去是丰硕的改革发展成果，，，，， ，展望未来是鼎立世界舞台的全新城市格局。。。。。。。。 三十而立的浦东，，，，， ，正以全新的面貌，，，，， ，励向未来、无限可期。。。。。。。。 过去的30年：先行者中的先行者 1990年4月18日，，，，， ，党中央、国务院决定开发开放浦东。。。。。。。。 其后的30年，，，，， ，浦东的发展一直与“试点”息息相关。。。。。。。。这里，，，，， ，诞生了中国第一个国家级新区、第一个综合配套改革试验区和第一个自贸试验区。。。。。。。。 在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，，，，， ，中国经济发展经历了三个重要时点，，，，， ，其中第二步就是1992年浦东新区的成立，，，，， ，浦东新区是综合改革试点，，，，， ，它最重要的使命就是金融发展和国际化。。。。。。。。 上海社会科学院副院长王振在接受21世纪经济报道记者采访时表示，，，，， ，在面对上世纪90年代初传统城市经济体制约束大、或改革阻力大的情况下，，，，， ，通过在浦东建立新城区模式，，，，， ，直接试行各种改革开放新举措，，，，， ，然后用实践证明成功的做法，，，，， ，复制到旧城区与其他城市，，，，， ，从而开启以搞活城市、激发区域经济活力为特征的一轮改革开放。。。。。。。。 “浦东的开发开放，，，，， ，标志着中国经济的对外开放，，，，， ，从东南沿海地区的点状特区式试点阶段，，，，， ，进入到以开放获取经济发展动能，，，，， ，以开放推动各项经济改革的新阶段。。。。。。。。把对外开放确立为最重要的基本国策之一，，，，， ，把搞活经济中心城市、更好发挥其引领带动作用，，，，， ，作为最重要的国家区域战略之一。。。。。。。。”王振说。。。。。。。。 2005年6月，，，，， ，国务院批准浦东新区开展全国首个综合配套改革试点。。。。。。。。 王振认为，，，，， ，对中国经济来说，，，，， ，这一时期要为转变传统发展方式，，，，， ，促进经济社会协调发展，，，，， ，对传统的体制机制启动系统改革。。。。。。。。而2013年9月中国（上海）自贸试验区（下称“上海自贸区”）的挂牌成立，，，，， ，意味着为国家推进更高起点的改革开放，，，，， ，激发可持续的发展动能，，，，， ，增强国际竞争力和深入融合全球化，，，，， ，开启新一轮对外开放。。。。。。。。 上海自贸试验区则以国际最高标准最好水平为方向，，，，， ，通过全面扩大开放获取改革动力，，，，， ，促进政府转变职能，，，，， ，发挥市场决定资源配置作用，，，，， ，建立国际一流的营商环境。。。。。。。。 “浦东作为这三个‘第一’，，，，， ，是中国改革开放功能平台建设三级跳的‘试跳者’，，，，， ，事实证明，，，，， ，它的成绩每一次都是名列前茅。。。。。。。。国家新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，，，，， ，是突破行政体制束缚，，，，， ，为解放城市发展活力、增强区域经济发展动力不断培育新增长极发挥重要作用，，，，， ，同时也发挥了中国深化改革开放的‘试验田’作用。。。。。。。。”中国国际经济交流中心研究员马庆斌向21世纪经济报道记者总结道。。。。。。。。 如今的浦东：再造一个“新浦东” 2014年，，，，， ，伴随着上海自贸试验区在浦东新区的开启，，，，， ，浦东进入了“二次创业”，，，，， ，而其对浦东所带来的能级塑造则更加全面。。。。。。。。 王振将其总结为四个方面：一是以国际最高标准推进对外开放，，，，， ，开放领域进一步扩大、贸易便利化程度进一步提高；；；；；；二是建设张江国家综合性科学中心和张江科学城，，，，， ，基本形成上海全球科技创新中心核心区功能，，，，， ，造就未来发展新动能；；；；；；三是加快政府职能转变，，，，， ，推进证照分离、减少事前审批、建设电子政府，，，，， ，建设国际一流营商环境，，，，， ，并为全国各地提供诸多可复制可推广的制度创新；；；；；；四是强化国际化服务功能，，，，， ，基本建成国际金融、贸易、航运中心。。。。。。。。 不仅如此，，，，， ，上海市政府参事、上海立信会计金融学院教授吴大器还认为，，，，， ，上海建设国际金融、航运、贸易、经济等“四个中心”以及建设具有全球影响力的科创中心的重要平台、重大载体主要都在浦东，，，，， ，再加上长三角一体化建设中上海也要发挥龙头带动作用，，，，， ，“二次创业”的影响范围不仅在于浦东新区，，，，， ，还延伸到上海乃至长三角地区。。。。。。。。 至2019年8月，，，，， ，上海自贸试验区临港新片区在浦东正式揭牌，，，，， ，浦东“二次创业”再升级，，，，， ，从引领上海、长三角地区，，，，， ，上升为引领全国新一轮高水平对外开放的“桥头堡”。。。。。。。。根据规划，，，，， ，上海自贸试验区新片区将保持20%左右高速增长，，，，， ，到2035年新片区生产总值突破1万亿元，，，，， ，相当于在浦东再造一个“新浦东”。。。。。。。。 “增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区，，，，， ，也不是简单的现有政策平移，，，，， ，是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。。。。。。。。”上海市委常委、常务副市长陈寅说。。。。。。。。 马庆斌则告诉21世纪经济报道记者，，，，， ，临港新片区是浦东走向下一个30年的新跳板、新平台，，，，， ，是中国在更高层次更高水平改革开放的新窗口，，，，， ，浦东由此从黄浦江东岸新区，，，，， ，向亚太经济圈西岸顶级都市区迈进。。。。。。。。 下一个30年：助力上海再造一个“上海” 2019年浦东GDP总量达1.27万亿元。。。。。。。。�；；；；；厥坠�30年间，，，，， ，浦东的GDP总量增长210余倍，，，，， ，但这仅是浦东快速发展历程中的一个“逗号”。。。。。。。。 2019年6月，，，，， ，上海市出台《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》，，，，， ，其中提出“通过7年左右的努力，，，，， ，未来浦东经济总量要突破2万亿元，，，，， ，实现翻番的目标”。。。。。。。。 对此，，，，， ，王振认为，，，，， ，这一目标虽挑战性很大但也可争取实现。。。。。。。。为达成目标，，，，， ，他建议可从三个方面努力：一是极大发挥临港新片区的作用。。。。。。。。充分释放开放动能、特殊政策动能、120平方公里空间腹地动能，，，，， ，大规模集聚战略性新兴产业和各类人才。。。。。。。。 二是极大激发张江科学城的动能。。。。。。。。进一步承载高端创新资源，，，，， ，继续布局科技创新大设施、大机构、大项目，，，，， ，在人工智能、集成电路、生物医药三大领域的关键核心技术上取得重大突破，，，，， ，聚焦发展“六核产业”，，，，， ，促进科技成果转化，，，，， ，推动人才创新创业。。。。。。。。 三是促进其他重要区域板块的功能升级和联动发展。。。。。。。。包括陆家嘴、金桥、外高桥、世博园区总部基地等。。。。。。。。另外要提升各街镇产业集聚区的转型升级，，，，， ，加强与张江科技城、临港新片区的深度联动。。。。。。。。 事实上，，，，， ，如今的浦东也早已具备这样的“底气”。。。。。。。。在以临港新片区为代表的对外开放新格局中，，，，， ，浦东吸引国际投资的节奏正不断加速。。。。。。。。数据显示，，，，， ，2019年预计实到外资86亿美元，，，，， ，外贸进出口总额保持在2万亿元以上。。。。。。。。 其中，，，，， ，2019年前11个月，，，，， ，浦东新区实到外资81.89亿美元，，，，， ，引进外资项目数量1814个，，，，， ，平均每天有超过5个项目落户浦东。。。。。。。。此外，，，，， ，浦东新增跨国公司地区总部23家，，，，， ，统计显示，，，，， ，到去年11月，，，，， ，来浦东投资的国家和地区总数已达168个。。。。。。。。 吴大器告诉21世纪经济报道记者，，，，， ，近两年浦东引进的外资项目呈现大项目多、总数多、高新技术企业比重大；；；；；；著名跨国公司纷至沓来；；；；；；增资再投资现象此起彼伏；；；；；；服务业项目比重增加；；；；；；总部型项目和物流项目增加较多等特点。。。。。。。。 当然不仅是外贸，，，，， ，1990年浦东地区生产总值仅有60亿元，，，，， ，2018年浦东地区生产总值突破1万亿元，，，，， ，2019年更是增至1.27万亿元，，，，， ，地区生产总值增速达7%。。。。。。。。在此基础上，，，，， ，展望浦东的下一个30年，，，，， ，将又会走向怎样的高度？？ ？？？？？ 近日发布的《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）》明确：到2050年，，，，， ，即下一个30年，，，，， ，浦东新区要全面建成开放、创新、高品质的卓越浦东。。。。。。。。全球服务形成顶级配置力，，，，， ，科技创新形成前沿驱动力，，，，， ，产业集群形成世界影响力，，，，， ，宜居城区形成家园感召力，，，，， ，吸引力、创造力、竞争力达到顶级全球城市水平，，，，， ，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。。。。。。。。 “也可以认为，，，，， ，再经过30年的努力，，，，， ，上海要再造一个上海。。。。。。。。”王振认为，，，，， ，到2035年上海�；；；；；究梢越咏ゼ度虺鞘兴剑�，，，， ，其中浦东是上海全球城市的核心区域，，，，， ，特别是诸如金融、贸易、航运、科创等核心功能区都分布在浦东。。。。。。。。到2050年，，，，， ，浦东新区形成的全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能，，，，， ，这四大功能，，，，， ，都将具有全球影响力。。。。。。。。 本文转载自《21世纪经济报道》 |
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